Порядок организации и согласования мероприятий
на льду акватории Малого моря озера Байкал
в целях использования акватории водных объектов для рекреационных целей
- Правовые основания
Организация массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий регулируется:
– Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – ФЗ-33).
– Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
– Постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
– Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
– Постановлением Правительства Иркутской области от 16.10.2024 №806-пп.
– Постановлением администрации Ольхонского муниципального района Иркутской области от 30.07.2025 № 461.
- Требования к организатору мероприятия
2.1. Организатору мероприятия необходимо заблаговременно обратиться в соответствующие органы и получить:
– Договор водопользования, либо письмо об отсутствии оснований для приобретения права пользования водным объектом. Заключается с территориальным отделом водных ресурсов по Иркутской области.
– Заключение экологической оценки воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания в рамках планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, при проведении мероприятий.
2.2. В соответствии с информационными материалами о порядке посещения Прибайкальского национального парка туристами, экскурсантами от 24.12.2024, в целях организации взаимодействия по реализации научных, научно-исследовательских, волонтерских и эколого-просветительских проектов, а также при проведении массовых спортивных, событийных, зрелищных, эколого-просветительских мероприятий на территории Прибайкальского национального парка необходимо заключение соглашения о сотрудничестве с ФГБУ «Заповедное Прибайкалье».
- Порядок заключения соглашения о сотрудничестве с ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»
Для заключения соглашения необходимо предоставить в Учреждение пакет документов:
3.1. Письмо на имя директора Учреждения, с указанием контактных данных ответственных лиц, целей мероприятия, мест и сроков проведения, точек установки (с координатами) инфраструктуры, способа вывоза ЖБО, ТБО (договоры с соответствующими исполнителями услуг).
3.2. Ответы на письма-уведомления от следующих органов:
– Главное управление МЧС по Иркутской области о проведении мероприятия, связанного с активными видами туризма;
– Отдел полиции ОП №2 МО МВД России «Эхирит-Булагатский» (дислокация с. Еланцы).
Организатор мероприятий вправе уведомить иные уполномоченные органы о намерении проведения мероприятия/установки инфраструктуры на льду озера Байкал.
3.3. Документы в соответствии с п. 2.1.
Внимание! Срок ответа на письма заявителей и заключения соглашений до 30 календарных дней.
Взаимодействие с организаторами детского отдыха для специалистов ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» является одним из приоритетных направлений в работе, так как от подготовки детских лагерей, площадок и туристических походов для несовершеннолетних и их педагогов, наставников зависит качество и безопасность нахождения данных посетителей на особо охраняемой природной территории федерального значения «Прибайкальский национальный парк» (своевременное оповещение о неблагоприятных метеоусловиях, угрозе пожаров или выхода диких животных и т.п.), сохранность природных комплексов.
В связи с внесением в 2023 году изменений в федеральное законодательство (ФЗ-33 «Об особо охраняемых природных территориях») федеральные государственные бюджетные природоохранные учреждения обязаны разработать планы рекреационной деятельности, в которых необходимо учесть в том числе природные достопримечательности, объекты инфраструктуры и объёмы рекреационной ёмкости на существующих и разрабатываемых турмаршрутах, а также деятельность по организации детского отдыха. Таким образом, организаторам детских (летних оздоровительных) лагерей необходимо предоставить в дирекцию (ФГБУ «Заповедное Прибайкалье») следующий список документов для включения в рекреационный план развития на 2024 год:
- Уставные документы детского лагеря, карта (картосхема) с обязательным указанием географических координат месторасположения лагеря.
- Согласование на осуществление социально-экономической деятельности (далее – СЭД), согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1018, в случае если осуществляемая или планируемая СЭД входит в перечень Постановления.
- Копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок (земельные участки) и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на такой участок; копии документов, подтверждающие правомерность владения или пользования земельным участком; информацию относительно видов предполагаемой (осуществляемой) деятельности на испрашиваемом земельном участке.
- Сведения об антропогенной (рекреационной) нагрузке, материалы об экологической оценке влияния рекреационной деятельности на природные комплексы подведомственной Учреждению территории, выполненные в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 999.
В соответствии с п. 20 Устава Учреждения, предметом деятельности Учреждения является осуществление работ и оказание услуг, направленных на сохранение природных комплексов и объектов, расположенных на территориях Байкало-Ленского заповедника и Прибайкальского национального парка. Согласно п.п. 22 п. 23 Устава для достижения целей Учреждение вправе осуществлять выполнение на договорных началах научно-исследовательские работы (далее – НИР) и природоохранные мероприятия.
Учреждение может провести НИР по оценке влияния СЭД на подведомственной Учреждению территории на платной основе. Стоимость данной услуги рассчитывается индивидуально.
Для заключения договора необходимо направить письмо обращение о заключении договора на проведение вышеуказанных НИР на определенном земельном участке с приложением реквизитов организации.
НИР осуществляются сотрудниками научного отдела Учреждения и/или привлеченными специалистами. Полевые работы проводятся в вегетационный период (ориентировочно – с середины мая по сентябрь). В октябре-ноябре осуществляется камеральная обработка и анализ данных полевых работ, подготовка отчета.
- Программа проведения детского летнего лагеря с графиком проведения смен, количеством детей.
- Разрешение от Государственного пожарного надзора (оснащение устройствами сигнала оповещения о пожаре – подпункт 438 правил противопожарного режима Постановления правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; доступ пожарной техники, обеспечение подъезда пожарных к имеющемуся водоему).
- Договор на вывоз отходов (ТБО, ЖБО).
- Сведения об отведении сточных вод (пункт 3.13.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28). Сведения о санитарных зонах.
- График с датами экскурсий, выходов на территории Прибайкальского национального парка с количеством детей.