Дети на Байкале: отдых оздоровительный и… легальный!
Организацию массового летнего отдыха несовершеннолетних на особо охраняемой природной территории обсудили 16 февраля 2024 года руководители детских оздоровительных организаций, специалисты ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», представители надзорных органов, муниципальной и региональной властей Иркутской области. Цель состоявшегося на площадке природоохранного учреждения совещания в смешанном формате – оформить соответствующую деятельность в рамках природоохранного законодательства и обеспечить должный уровень безопасности детей на территории Прибайкальского национального парка.
В связи со вступившими в силу изменениями в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», требующими от учреждений-администраторов ООПТ наличия планов рекреационной деятельности, присутствие и работа на ООПТ детских оздоровительных лагерей должны быть учтены в нескольких аспектах; в том числе по наличию инфраструктуры и рекреационной ёмкости занимаемого земельного участка. Это обязывает руководство детских оздоровительных лагерей перед началом деятельности предоставлять в дирекцию ООПТ определённый перечень документов (это касается и тех лагерей, что расположены в границах населённых пунктов) и заключать соглашение о рекреационной деятельности. Соответствующее информационное письмо было направлено адресатам задолго до совещания:
«Мы встретились сегодня, чтобы детально проговорить взаимодействие по работе в границах ООПТ федерального значения. Не первый год мы сотрудничаем с детскими лагерями, есть и позитивные моменты – за что спасибо, — есть и несколько других моментов, связанных с легитимностью нахождения детских лагерей. Не у всех есть правильно оформленная документация на землю, не все руководители понимают жёсткие природоохранные требования. Бывают и нарушения при работе детских оздоровительных лагерей. В прошлом году были внесены изменения в ФЗ-33 и соответственно, введены в действие новые нормы. Одна из них – про то, что дирекции ООПТ и «заповедное Прибайкалье» в частности, должны в течение года разработать план рекреационной деятельности, срок действия которого 10 лет. Поэтому я призываю к плотному взаимодействию сейчас, чтобы не упустить время перед началом нового сезона. Мы должны участь все объекты при формировании плана рекреационной деятельности. Чтобы ни у нас, ни у контролирующих в том числе нас органов, вопросов не возникало. И не был нанесён ущерб уникальной байкальской природе! И в работе с детьми был обеспечен должный уровень безопасности» — рассказала во вступительном слове Екатерина Сливина, заместитель директора ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» по развитию познавательного туризма и экологическому просвещению.
Участники совещания отметили, что в настоящее время в Прибайкальском национальном парке продолжается процесс зонирования. На карте будут отмечены потенциально возможные для размещения ДОЛ участки. Для многих уже существующих лагерей, в том числе палаточных, существует необходимость оформления должным образом земельного участка (и проведения исследовательских работ по определению уровня дигрессии, наличию редких и эндемичных видов животных и растений, памятников природы и истории, наличия угрозы для них). Кроме этого, при размещении и работе ДОЛ необходимо учитывать такие факторы, как риск возникновения природных пожаров и обстановку по тушению, проведению эвакуационных мероприятий, а также неблагополучие территории относительно опасной вирусной инфекции — клещевого энцефалита. И это – одни из главных причин, по которым организаторы детских оздоровительных лагерей должны «выйти из тени».