Туризм на Байкале: требования к организации
Зима на Байкале набирает популярность! С каждым годом растёт поток туристов, желающих прикоснуться к легендарному льду. В преддверии нового высокого сезона, в рамках выставки-форума «Байкалтур» 12 октября 2023 года в Иркутске состоялся круглый стол с участием представителей туристического сообщества региона и сотрудников ведомств, призванных контролировать исполнение федерального, регионального и муниципального законодательства.
Инициаторы зрелищных, спортивных и иных мероприятий в акватории озера отметили, что получение согласований от уполномоченных органов на проведение задуманного на льду действа превращается в сложную, а порой невыполнимую задачу; при этом планировать мероприятия и приглашать на них гостей необходимо за несколько месяцев.
В свою очередь представители исполнительной власти обратили внимание собравшихся на сроки рассмотрения обращений: зачастую они поступают за считанные дни до проведения мероприятия и осуществить необходимую оценку потенциального воздействия на природные комплексы и живые организмы уникального озера не представляется возможным. Кроме этого, у байкальского льда есть своя специфика: из-за условий его образования, погоды, тектонических процессов и прочих факторов ситуация с безопасностью людей на выбранном участке ледовой поверхности может измениться за считанные часы.
Заместитель директора ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» по развитию познавательного туризма и экологическому просвещению Екатерина Сливина напомнила собравшимся о существовании перечня ведомственных разрешений, необходимых для организации мероприятий на особо охраняемой природной территории – Прибайкальском национальном парке и входящей в его границы акватории пролива Малое море. Она привела в пример зимний сезон 2022 – 2023 года, когда на льду пролива были официально размещены стационарные площадки, которые работали с соблюдением всех необходимых условий по сохранению объекта всемирного наследия – озера Байкал:
«Дирекция «Заповедное Прибайкалье» как природоохранная организация открыта к взаимодействию и поддерживает мероприятия, направленные на экологическое просвещение посетителей Прибайкальского национального парка и формирование у них экологического мировоззрения. Есть группа в одном из мессенджеров для участников мероприятий Зимниады, которая проводится уже много лет. В преддверии неё мы собирали организаторов мероприятий и знакомили их со всеми требованиями, — выкладывали их в группу. 18 марта текущего года были внесены изменения в федеральный закон об особо охраняемых природных территориях. В соответствии с этими изменениями, на учреждение, осуществляющее охрану территорий, возложили обязанности по разработке плана рекреационной деятельности на территории ООПТ. В ближайшее время будут приняты Правила организации и осуществления туризма. Мы ждём от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации содержания и требований к правилам. Буквально накануне у нас состоялся сеанс видеоконференцсвязи по предложениям от дирекций ООПТ, в том числе по правилам поведения на территории для туристов. Предлагаю в качестве одного из предложений нашего круглого стола сформулировать раздел правил для организаторов мероприятий на ООПТ. Чтобы потом любой предприниматель или общественная организация при планировании мероприятий в Прибайкальском национальном парке чётко понимали порядок действий, сроки, адресатов для обращений. Документ этот будет разрабатываться довольно быстро, поэтому я вас всех приглашаю к сотрудничеству по разработке этого документа. Мы готовы. Приезжайте к нам в офис на Байкальскую, 291-б в отдел развития познавательного туризма.»
Представитель природоохранного учреждения отметила, что из-за растущего количества обращений со стороны предпринимательского сообщества, общественников по вопросам развития и организации туризма на подведомственных ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» территориях руководством дирекции было принято решение о создании при учреждении Общественного совета по туризму. В ближайшее время будут разосланы соответствующие письма, приглашающие к сотрудничеству.